|
Уже отмечалось, что во время завоевания Испании, и особенно в первый период завоевательных войн (вплоть до падения
Нумансии), римляне, положение которых было еще недостаточно прочным, не
могли и помышлять о планомерной организации управления страной. Крупные
реформы в управлении относятся к периоду, наступившему после побед
Августа.
Тем не менее потребности самого завоевания
заставили римлян провести несколько важных мероприятий как в отношении
размещения армии, так и в отношении управления завоеванными
территориями.
Главным очагом, распространявшим в Испании
римское влияние, была армия. Командующий войсками, находившимися в
Испании, был одновременно правителем римских владений в Испании, и в
соответствии с должностью, которую он занимал в Риме, носил различные
титулы. Во времена республики, как общее правило, правители назывались проконсулами и преторами.
В течение некоторого времени территория Испании
не имела административного деления, хотя фактически обычно различали две
большие военные области, которые управлялись двумя военачальниками; в
197 г. до н. э. Испания была разделена на две провинции, независимые
друг от друга в административном отношении. Граница между провинциями
начиналась на р. Дуэро и шла до г. Кастуло (Каслоны) в Андалусии,
перпендикулярно р. Эбро. Территория к востоку от этой линии входила в
Испанию Ближнюю (с административным центром сперва в Картахене, а затем в
Тарраконе). Вся остальная территория к востоку входила в состав Испании
Дальней, занимавшей, таким образом, большую часть Пиренейского
полуострова.
В 112 г.—вскоре после разрушения Нумансии — это деление было подтверждено в первом законе об административной организации Испании,
который был составлен для Испании, в соответствии с римским обычаем,
комиссией сенаторов. В этом же законе, до нас не дошедшем, указывалось о
делении Испании на округа, о полномочиях правителя и т. д. |
